Hỗ trợ đặc thù cho người sử dụng đất trong vùng dự án điện hạt nhân Ninh Thuận

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú lưu ý việc áp dụng cơ chế đặc thù cho người sử dụng đất vùng dự án điện hạt nhân Ninh Thuận cần được lý giải rõ ràng, chặt chẽ về mặt pháp lý, tránh tùy tiện, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp.

Bộ Tư pháp vừa tổ chức cuộc họp Hội đồng thẩm định dự thảo nghị quyết của Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ cho người sử dụng đất, đảm bảo sinh kế, ổn định đời sống và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất áp dụng riêng thực hiện dự án điện hạt nhân Ninh Thuận.

"Áp dụng cơ chế đặc thù cần được lý giải chặt chẽ về mặt pháp lý, tránh tùy tiện"

Tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú cho biết việc đề xuất chính sách hỗ trợ trong trường hợp mang tính đặc thù, ngoại lệ, không hoàn toàn tuân theo các quy định thông thường của pháp luật hiện hành như Luật Đất đai hay Luật Ngân sách nhà nước.

Cơ chế này được đặt trên nền tảng tinh thần của Nghị quyết số 206 của Quốc hội, nhằm xử lý dứt điểm các vướng mắc của dự án.

Tuy nhiên ông Tú cũng lưu ý, việc áp dụng cơ chế đặc thù cần được lý giải rõ ràng, chặt chẽ về mặt pháp lý, tránh tùy tiện và bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất của hệ thống pháp luật.

Vì vậy, Thứ trưởng Bộ Tư pháp đề nghị tập trung làm rõ cơ sở pháp lý và những vấn đề đặt ra trong việc xây dựng cơ chế hỗ trợ người dân tại dự án điện hạt nhân Ninh Thuận.

Đồng thời đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) và tỉnh Khánh Hòa làm rõ căn cứ áp dụng Nghị quyết 206.

Đồng thời rà soát đầy đủ các nội dung theo 6 tiêu chí thẩm định, bao gồm sự cần thiết ban hành chính sách; đối tượng áp dụng, nguyên tắc và trình tự, thủ tục thực hiện; sự phù hợp với chủ trương của Đảng và Hiến pháp; tính tương thích với điều ước quốc tế; nguồn lực tài chính bảo đảm thực hiện; và yêu cầu về kỹ thuật lập pháp.

Kịp thời có chính sách hỗ trợ cho người dân

Báo cáo tại cuộc họp, đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo cho biết dự thảo nghị quyết được xây dựng nhằm kịp thời có chính sách hỗ trợ cho người dân đang sử dụng đất được bảo đảm đời sống, sinh kế, có chỗ ở khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án điện hạt nhân Ninh Thuận.

Bên cạnh đó giảm thiểu phát sinh khiếu nại, nhận được sự đồng thuận trong nhân dân, ổn định tình hình an ninh, chính trị, xã hội tại địa phương. Đẩy nhanh tiến độ bàn giao mặt bằng thực hiện dự án, khơi thông nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, hội nhập quốc tế.

Dự thảo nghị quyết có 5 điều, quy định về chính sách hỗ trợ cho người sử dụng đất đảm bảo sinh kế, ổn định đời sống và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất áp dụng riêng thực hiện dự án điện hạt nhân Ninh Thuận.

Cụ thể là quy định về hỗ trợ người sử dụng đất nông nghiệp có nguồn gốc lấn, chiếm nhưng đã sử dụng ổn định trước ngày 1-7-2014; quy định về hỗ trợ người sử dụng đất có nguồn gốc lấn, chiếm nhưng sử dụng ổn định từ ngày 1-7-2014 đến trước ngày có Nghị quyết số 174.