Bán con cá, miếng thịt có phải xuất hóa đơn từng lần?

Sau khi nghị định 68 về chính sách và quản lý thuế với hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh có hiệu lực từ ngày 5-3, nhiều tiểu thương, hộ kinh doanh vẫn còn băn khoăn với quy định xuất hóa đơn điện tử.

Những giao dịch chỉ vài nghìn đến vài chục nghìn đồng như bán thịt, cá, chai nước... liệu có phải xuất hóa đơn từng lần?

Tiểu thương bán thịt, cá than khó xuất hóa đơn

Bà Anh Đào, chủ sạp thịt heo tại một chợ ở địa bàn phường Bình Lợi Trung (TP.HCM), cho biết khá lo lắng với quy định xuất hóa đơn từng lần bán hàng. Theo bà, doanh thu mỗi ngày của sạp thịt khoảng 3 - 4 triệu đồng, vào cuối tuần có thể lên đến 5 triệu đồng. Nên tính cả năm doanh thu sẽ trên 1 tỉ đồng và thuộc diện phải xuất hóa đơn.

"Đặc thù bán thịt ở chợ dân sinh là chỉ bán trong vài tiếng buổi sáng và khách dồn vào 2 tiếng đầu giờ. Khi đó tôi luôn tay xắt thịt, chặt xương, xay thịt... không có thời gian xuất hóa đơn từng lần. Người mua hầu như cũng không có ai yêu cầu hóa đơn. Vậy tôi có thể tổng hợp rồi xuất hóa đơn một lần vào cuối buổi được không?", bà Đào hỏi.

Tương tự, chị Hải, chủ cửa hàng tạp hóa tại phường Gia Định, cũng lo lắng với quy định này khi cho biết khách hàng thường không muốn cung cấp thông tin, chỉ mua nhanh rồi đi luôn. "Thêm nữa, nhiều người vào mua chai nước, gói bánh, tiền thanh toán chưa tới 10.000 đồng. Chúng tôi rất mong được xuất hóa đơn gộp vào cuối ngày nhằm thuận tiện cho cả người bán lẫn người mua", chị Hải kiến nghị.

Trao đổi với Tuổi Trẻ, luật sư Nguyễn Văn Được cho rằng cần tính đến phương án linh hoạt hơn. Do đó cần cân nhắc quy định nếu khách hàng không yêu cầu lấy hóa đơn, cơ sở kinh doanh được lập bảng tổng hợp theo ngày đối với các giao dịch bán hàng có giá trị từ 50.000 đồng trở xuống để giảm gánh nặng tuân thủ, giảm áp lực, tiết kiệm chi phí cho cả doanh nghiệp và xã hội.

Ông Được lý giải đề xuất lấy ngưỡng 50.000 đồng - vốn đang được áp dụng để miễn khai quyết toán thuế thu nhập cá nhân - làm mốc để quy định lập hóa đơn trong hoạt động bán hàng. Đồng thời Chính phủ cần có chính sách hỗ trợ chi phí hóa đơn điện tử cho hộ kinh doanh nhỏ, nhằm thúc đẩy chuyển đổi mô hình và đảm bảo hiệu quả thực thi chính sách theo nghị định 20 năm 2026.

"Quy định các giao dịch nhỏ, lẻ có giá trị thấp mà khách hàng không có yêu cầu nhận hóa đơn thì hộ kinh doanh được lập hóa đơn tổng hợp trong ngày tương tự quy định giá trị hóa đơn dưới 200.000 đồng được tổng hợp lập một hóa đơn vào cuối ngày trừ trường hợp khách hàng yêu cầu như trước đây tại nghị định 51/2010 của Chính phủ", ông Được nói.

Sẽ nghiên cứu các trường hợp không phải lập hóa đơn

Quy định về hóa đơn điện tử cũng là một nội dung nóng được nhiều phóng viên đặt câu hỏi tại buổi họp báo của Cục Thuế về chính sách thuế và quản lý thuế mới đối với hộ và cá nhân kinh doanh sáng 9-3. Hộ kinh doanh bán hàng trị giá nhỏ, hay tiểu thương bán thịt, cá... ở các chợ dân sinh sẽ xuất hóa đơn điện tử bằng cách nào? Việc hộ bán hàng trên sàn thương mại điện tử có phải xuất hóa đơn hay không?...

Trao đổi tại buổi họp báo, ông Mai Sơn, Phó cục trưởng Cục Thuế, cho biết việc xuất hóa đơn với các giao dịch nhỏ hay bán thực phẩm tươi sống ở chợ dân sinh là vấn đề mà cơ quan thuế lưu ý từ lâu và có đề xuất giải pháp nhằm giúp thuận tiện cho người nộp thuế.

Bà Phạm Thị Minh Hiền, Phó Ban Chính sách - thuế quốc tế (Cục Thuế), cũng cho biết với doanh thu trên 1 tỉ đồng mà bán hàng ở chợ sẽ xử lý như thế nào là nội dung mà nhiều hộ kinh doanh nêu trong thời gian qua.

Theo bà Hiền, cơ quan thuế đang nghiên cứu giải pháp để vừa đảm bảo việc hộ kinh doanh tuân thù quy định lập hóa đơn nhằm đảm bảo quyền lợi của người mua hàng. Tuy nhiên, chính sách cũng sẽ phải đảm bảo thuận lợi, phù hợp với thực tế hoạt động kinh doanh của tiểu thương ở chợ.

"Thời gian tới chúng tôi sẽ xây dựng nghị định hướng dẫn Luật 108 về hóa đơn điện tử và chứng từ điện tử, qua đó sửa đổi tổng thể các quy định hiện hành và nghiên cứu các trường hợp không bắt buộc phải lập hóa đơn", bà Hiền nói.

Cũng theo bà Hiền, Luật 108 có quy định người bán sẽ lập hóa đơn cho người mua trừ các trường hợp không phải lập hóa đơn theo quy định của Chính phủ. "

Chính vì vậy trong dự thảo nghị định sắp tới quy định về hóa đơn điện tử và chứng từ điện tử sẽ có thể tháo gỡ và đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra", bà Hiền khẳng định.

Với câu hỏi: Người bán hàng trên sàn thương mại điện tử có phải xuất hóa đơn hay không? Bà Hiền cho biết nghị định 70 năm 2025 quy định khi bán hàng hóa, dịch vụ, người bán phải lập hóa đơn. Đây là nguyên tắc về hóa đơn, chứng từ. Do vậy trường hợp người bán hàng trên sàn thương mại điện tử nếu như có doanh thu trên 1 tỉ đồng/năm cũng thuộc đối tượng phải xuất hóa đơn.

Tuy nhiên, theo bà Hiền, thông tư 32 năm 2025 của Bộ Tài chính cho phép người bán hàng trên sàn thương mại điện tử có thể ủy nhiệm cho sàn xuất hóa đơn thay. Trong thực tế, có sàn thương mại điện tử đã nhận ủy nhiệm xuất hóa đơn thay hộ kinh doanh.